Оказалось, что найти газ — самая легкая часть кипрской углеводородной эпопеи. Намного труднее организовать процесс его добычи. Еще более сложная задача — научиться с умом тратить деньги, полученные от его продажи.
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ГАЗА НАЧНУТ ПОСТУПАТЬ ЧЕРЕЗ ВОСЕМЬ ЛЕТ?!
Первым на кипрском шельфе начнут разрабатывать месторождение «Афродита». Его запасы оцениваются в 4,5 триллионов кубических футов. Один из животрепещущих вопросов, которые волнуют кипрское общество, звучит следующим образом: «Когда нация начнет получать деньги от продажи газа?»
- Сначала нужно оформить все необходимые лицензии.
- Затем найти деньги на строительство завода по сжижению газа.
- Построить этот завод.
- Потом начать добычу газа (и возвращение денег инвесторам).
- Лишь после этого часть средств от продажи газа начнет поступать в госбюджет.
По мнению экономиста Hellenic Bank Андреаса Ашиотиса, запасов газа, обнаруженных на участках 6 и 10 у южных берегов острова, хватит на то, чтобы строительство завода по сжижению газа на Кипре стало рентабельным.
— Основываясь на уже сделанных подсчетах и принимая во внимание тот факт, что затраты на строительство необходимой инфраструктуры достигнут 10 млрд. евро, ожидаемая чистая прибыль Республики Кипр составит около 30 млрд. евро. Сейчас перед нами стоит главный вопрос: «Когда ждать поступление этих доходов?», — поясняет экономист.
Как минимум два года уйдут на согласование проекта и подготовку всех необходимых лицензий. На создание инфраструктуры понадобятся еще три-четыре года. Газ начнут добывать через пять-шесть лет. Средства, получаемые от экспорта газа в течение первых двух-трех лет после начала добычи углеводородов, будут потрачены на покрытие части затрат инвесторов.
— Это означает, что денежные потоки начнут поступать на Кипр примерно через восемь лет, — полагает г-н Ашиотис.
БЛАГОСОСТОЯНИЕ ПО-НОРВЕЖСКИ
— Если вы посмотрите на мир сквозь призму веков, то богатые природные ресурсы являются для стран скорее проклятием, нежели благословением, — рассказал в 2012 году в интервью The Sunday Mail теперь уже бывший заместитель министра финансов Норвегии Мортен Соберг. — Это легкие деньги, и распорядиться ими и использовать их в долговременной перспективе — сложнейшая задача.
Норвежский финансист рекомендовал создать такую систему налогообложения, которая гарантирует, что львиная доля денег, полученных от продажи углеводородов, останется в стране, откуда эти углеводороды «родом». Другие страны уже создали и фонды, и налоговую систему, которые помогают распределять полученные ресурсы.
В 1990 году в Норвегии был принят закон о создании так называемого Фонда будущих поколений, куда стали поступать средства от продажи нефти, а вскоре и проценты по инвестированным из фонда средствам. Фонд инвестировал около 400 миллиардов евро. Примерно 60% этой суммы — в биржи, приблизительно 35% — в облигации и около 5% — в недвижимость.
— У нас есть недвижимость на Риджент-стрит в Лондоне и на Елисейских полях в Париже, — поясняет Мортен Соберг. — Наш фонд будущих поколений станет одним из самых крупных фондов в сфере недвижимости.
За работу фонда отвечает министерство финансов Норвегии, а управляет им норвежский Центробанк.
— После финансового кризиса мы потеряли 100 млрд. евро, но продолжали скупать акции по очень низким ценам. Сейчас потери уже полностью возмещены. Мы — очень-очень долговременные инвесторы. Мы не паникуем и не продаем, мы остаемся на рынке и скупаем по низким ценам, — пояснил норвежский эксперт.
Одна из главных причин, почему норвежский фонд оказался настолько успешным и стал примером для подражания других нефтедобывающих стран мира, — это его уровень прозрачности.
— Он очень открытый. У нас существует очень жесткий надзор, — говорит г-н Соберг.
БУДЕТ ЛИ НОРВЕЖСКАЯ СИСТЕМА РАБОТАТЬ НА ОСТРОВЕ АФРОДИТЫ?
В июне 2016 года кабинет министров Республики Кипр утвердил законодательство, касающееся управления Национальным инвестиционным фондом, куда будут поступать доходы от продажи газа, добытого на кипрском шельфе.
— Тот факт, что государство своевременно вводит надежную и детально проработанную законодательную базу, поможет восстановить доверие к нашей стране, [особенно] среди иностранных инвесторов, — отметил министр финансов Харис Георгиадис.
По словам главы минфина, работа фонда будет абсолютно прозрачной благодаря строгим правилам и многоступенчатому уровню контроля. По словам Георгиадиса, средства фонда будут расходоваться на сокращение дефицита бюджета либо инвестироваться в «безопасные и надежные» активы за рубежом. Часть средств пойдет на выплату госдолга Республики Кипр и повышение уровня жизни общества.
Теоретически, получив много денег, у нас есть шанс создать еще больше мест для госчиновников и получить еще более низкий уровень производительности труда. У нас будет больше денег, потраченных впустую, еще больший уровень уклонения от налогов, так как не будет существовать мотивации для их сбора и преследования уклонистов, и меньше инвестиций в компании. Поэтому очень важно не рассматривать доходы от продажи газа в качестве дополнительного финансирования бюджета.
Памбос ПАПАГЕОРГИУ, экономист, депутат от партии AKEL, январь 2012 года
Фото Cyprus News Agency
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter, ВКонтакте и на канал в Telegram
