Вечером 1 июня представители Совета ЕС и Европарламента достигли предварительного соглашения по закону ЕС, который позволит ускорить и повысить эффективность общеевропейских процедур возвращения лиц, незаконно находящихся в странах-членах блока. Соглашение дополняет пакт ЕС о миграции и предоставлении убежища.
Новые правила обязывают граждан третьих стран, не имеющих права на пребывание в государствах-членах ЕС, сотрудничать с властями. Они предусматривают инструменты для усиления сотрудничества между государствами-членами и создание центров возвращения в странах, не входящих в ЕС, при соблюдении основных прав человека.
— Новый регламент ускорит процесс возвращения и увеличит число возвращающихся лиц, не имеющих законного права находиться в ЕС. Миграция является одним из приоритетов председательства Кипра, и сегодняшнее знаковое соглашение укрепляет доверие к миграционной политике ЕС и дополняет Пакт ЕС о миграции и предоставлении убежища, всегда в соответствии с правами человека, — заявил министр по вопросам миграции и международной защиты председательствующего в Совете ЕС Кипра Николас Иоаннидис.
Обязанности тех, кто находится в ЕС нелегально
Новое положение устанавливает строгие обязательства для лиц, не имеющих права на пребывание в Евросоюзе, в частности, требование покинуть государство-член ЕС и сотрудничать с национальными властями.
Предусмотрены последствия для лиц, не выполняющих обязательства по сотрудничеству, такие как сокращение пособий и выплат или отказ в предоставлении поощрительных мер для содействия добровольному возвращению.
В случаях, когда это позволяет национальное законодательство, государства-члены Европейского Союза могут также применять уголовные санкции, включая тюремное заключение.
Центры возврата в третьих странах
Новые правила позволят государствам-членам Евросоюза создавать в третьих странах центры возвращения для лиц, не имеющих права на пребывание в ЕС. Такие центры могут служить либо конечными пунктами назначения, либо перевалочными пунктами, облегчающими дальнейшее возвращение в страну происхождения или другую третью страну.
«Страной возвращения» может быть третья страна, с которой заключено соглашение. Оно может быть подписано только с третьей страной, которая соблюдает международные стандарты в области прав человека и принципы международного права. Несовершеннолетние без сопровождения взрослых исключаются из таких договоренностей.
Европейский порядок высылки
Новый регламент вводит европейский ордер о высылке (ERO) — форму, в которую страны-члены ЕС должны вносить основные элементы решения о высылке. Это облегчит взаимное признание в будущем, поскольку государства-члены будут располагать необходимой информацией для признания решения, принятого другой страной ЕС.
Взаимное признание решений о высылке граждан третьих стран пока останется добровольным и будет пересмотрено через три года после вступления регламента в силу, когда Еврокомиссия сможет представить законодательное предложение о введении обязательного взаимного признания.
Возвращение лиц, представляющих угрозу безопасности
Новое положение предусматривает специальные меры в отношении лиц, представляющих угрозу безопасности. Например, страны ЕС могут вводить запрет на въезд, превышающий обычный максимальный срок в 10 лет, или даже бессрочный запрет на въезд по соображениям безопасности, а также могут назначать заключение под стражу.
Следующие шаги
Теперь это предварительное соглашение должно быть одобрено Советом ЕС и Европарламентом. Затем оно будет официально принято после юридической и языковой проверки. Постановление вступит в силу на следующий день после публикации в Official Journal. Однако ряд положений начнет действовать через год.
Текущая ситуация
В марте 2025 года Еврокомиссия представила регламент об установлении общих правил возвращения граждан третьих стран, незаконно находящихся в ЕС, с целью дополнить пакт о миграции и предоставлении убежища, который вступит в силу 12 июня 2026 года. Согласно свежим данным, 64% возвращений, поддерживаемых Frontex, являются добровольными.
Фото Cyprus News Agency
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter и на канал в Telegram
Информационный канал «Европы-Кипр» — Kiprogram в Телеграме
