Омбудсвумен Республики Кипр Элиза Саввиду раскритиковала в своем докладе миграционные власти за то, каким образом устроена процедура натурализации. В работе структур, отвечающих за выдачу паспортов, отсутствуют четкие правила и прозрачность на этапах продвижения документов по инстанциям. Глава МВД Кипра Сократис Хазикос в ответ на критику пояснил, что задержки с выдачей паспортов уже в прошлом.
ОМБУДСВУМЕН: ТАК НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ!
Элиза Саввиду подготовила доклад на основе жалоб на государственные структуры, имеющие дело с процессом выдачи иностранцам паспортов Республики Кипр. Правозащитница отметила многочисленные задержки и довольно высокий регистрационный сбор, который должны выплачивать претенденты при подаче документов на натурализацию.
— Проблему усугубляет непрозрачный способ, с помощью которого изучаются дела претендентов. Он осложняет контроль как за процессом, так и за принятием окончательного решения, — отметила омбудсвумен. — Это приводит к тому, что большинство иностранцев остаются в стороне от жизни кипрского общества из-за ограниченных возможностей трудоустройства и получения социальной помощи.
Чтобы сделать процесс выдачи паспортов более рациональным и прозрачным, правительство, по мнению Элизы Саввиду, должно решить, кому оно намерено предоставлять гражданство Республики Кипр. Необходимо также сформулировать и обнародовать четкие критерии, соблюдение которых повысит шансы на положительный ответ на запрос иностранца о предоставлении кипрского паспорта.
— Ныне действующее законодательство не указывает определенного максимума времени, в течение которого должно быть рассмотрено заявление, — отмечает омбудсвумен в докладе.
Элиза Саввиду признает, что из-за накопившегося огромного объема работы по обработке запросов и нехватки персонала задержки неизбежны.
— [Миграционный] департамент в ответ на претензии обычно отвечает, что «скопилось множество заявлений с просьбой о предоставлении гражданства, и их рассмотрение производится исходя из даты поданных заявлений», и что прилагаются все усилия для того, чтобы завершить процесс рассмотрения каждого отдельного заявления «в максимально короткие сроки», — отмечает омбудсвумен.
По данным правозащитницы, на ее имя поступают жалобы от иностранцев, которые обратились к властям Республики Кипр с просьбой о предоставлении им гражданства по натурализации в 2010 году. И это, по мнению г-жи Саввиду, «непростительно».
— Но никогда мы не получаем ни каких-то определенных объяснений (обычно это «большой объем работы»), ни плана действий, который помог бы справиться с проблемой, — говорится в докладе.
Нет также четких требований и в отношении проведения собеседования с претендентами на получение кипрских паспортов. В докладе омбудсвумен отмечено, что нет списка вопросов, которые рекомендовано задавать в ходе собеседования. Нет и специальных тренингов для сотрудников департамента, которые могли бы подготовить их к проведению таких собеседований.
Среди причин отказа в предоставлении гражданства зачастую фигурируют те, о которых не упомянуто в законе о гражданстве: незнание греческого языка, отсутствие «связей» с Кипром, а также неспособность приспособиться к обычаям и традиционному укладу жизни страны.
— Эти критерии субъективны, их нельзя измерить, — отмечает омбудсвумен.
ГЛАВА МВД: ТАК БЫЛО — И ПРОШЛО
Министр внутренних дел Республики Кипр Сократис Хазикос (в его ведении находится процесс выдачи паспортов), комментируя доклад омбудсвумен, заявил, что жалобы на задержки в процессе выдачи паспортов более не актуальны.
— Замечания омбудсвумен по поводу процесса выдачи паспортов отражают реалии прошлого, а не настоящего, — уверен министр.
Как заявил г-н Хазикос, проблема выдачи паспортов была отрегулирована с помощью радикальных преобразований, проведенных в структуре департамента, занимающегося их выдачей.
— Это было сделано, так как министерство внутренних дел не было готово больше принимать самые разнообразные отговорки, объясняющие задержки в процессе изучения скопившихся заявлений, — пояснил глава МВД.
Согласно приведенным министром данным, из 5000 заявлений, ждавших своего часа, решения в течение нескольких месяцев были приняты по 3000 из них.
На данный момент процесс изучения заявлений стал намного короче, констатировал Сократис Хазикос.
— Несмотря на тот факт, что необходимо говорить о проблемах в государственном секторе, чрезвычайно полезно говорить также и о его достижениях и улучшениях, — подытожил министр внутренних дел.
Занимательная математика
По данным Eurostat за 2014 год, Республика Кипр предоставила гражданство 2274 иностранцам. Из них 67% — граждане третьих стран. Россияне в 2014 году получили 616 паспортов Республики Кипр. Для сравнения: Греция предоставила гражданство 20 900 иностранцам, Великобритания — 125 600, Швеция — 43 500, Германия — 110 600.
Комментарии читателей на странице «Европы-Кипр» в Facebook
- — Замужем за киприотом с 2002 года. Уже дочери 14-й год, а паспорта еще ждать и ждать.
- — Семнадцатый год на Кипре,14 из них работала по визе, делала все необходимые отчисления. Семь лет ожидала решения в выдаче паспорта. В результате отказ. Подала прошение о выдаче визы с правом работы. Ответили, что изучают мой вопрос. И так уже два года.
- — Моя дочь с 2000 года на Кипре. Русская. Всё ждет паспорт.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
На сайте в открытом доступе размещены контактные телефоны сотрудников Миграционного департамента, которые курируют процесс выдачи паспортов иностранцам.
* Получение кипрского гражданства на основании брака с гражданином/гражданкой Республики Кипр
Soulla Foka — 22-804467
* Натурализация
Antroulla Atistidou — 22-804423
Sotiroulla Mattheou — 22-804411
Zoe Toulekki — 22-403910
Athinoulla Stratoura — 22-804516
Maria Kouzoupi — 22-804483
Soulla Foka — 22-804467
Хотите прочесть весь доклад?
50-страничный доклад омбудсвумен (на греческом языке) — на ее официальном сайте
