Эксперты МВФ — о госсекторе Кипра: дорогой и неэффективный. Нужны реформы!

Международный валютный фонд (МВФ) по просьбе минфина Республики Кипр подготовил доклад, в котором проанализировал работу государственного сектора и уровень зарплат чиновников. Ключевой вывод экспертов МВФ — расходы на оплату труда в госсекторе чрезмерно высоки, а уровень его эффективности низкий.

В 2023 году расходы на зарплаты кипрских госслужащих достигли 12% ВВП. Это один из самых высоких показателей среди стран Евросоюза. Чиновники получают в среднем на 27% больше, чем работники частного сектора, а эффективность предоставляемых ими услуг ниже, чем в других странах ЕС. В рейтинге «Эффективности государственного управления» Кипр оказался позади большинства европейских стран.

Главный недостаток системы оплаты труда госсектора — автоматическое повышение зарплат по выслуге лет. Оно происходит ежегодно без учета эффективности чиновников. К тому же зарплаты госслужащих индексируются с учетом инфляции (система CoLA), что крайне редко встречается в международной практике. Кроме того, МВФ указывает на чрезмерную защищенность и низкую текучесть кадров в госсекторе.

Что предлагает МВФ?

Ограничить рост зарплат чиновников (временно отменить CoLA или снизить коэффициент индексации)
Уменьшить частоту автоматического повышения зарплат до одного раза в каждые два года
Отменить 13-ю зарплату или сократить сверхурочные
Ввести систему оплаты по результатам работы, а не по выслуге лет
Разграничить уровень зарплат по профессиям с учетом рыночной стоимости труда
Передать часть функций частному сектору
Провести цифровизацию процессов и сократить количество низкоквалифицированных должностей

Кипру следует модернизировать систему государственного управления: уменьшить издержки, повысить эффективность и обеспечить гибкость. МВФ подчеркивает важность «плавного внедрения реформ», чтобы избежать общественного недовольства и сохранить социальную стабильность. Цель реформ — не только сократить расходы, но и «привести кипрский госсектор в соответствие с европейскими стандартами».

Employment in the Broad Public Sector

76.837 persons employed in the Broad Public Sector in Q4 2024 2,0% compared to Q4 2023 (75.361)
71.871 in General Government 3,3%
4.966 in the Publicly Owned Enterprises and Companies 14,5%

More information on CYSTAT's… pic.twitter.com/ziVNHaKe8Y
— CYSTAT (@CYSTAT_EN) March 17, 2025