Еврокомиссия обсуждает стратегию поддержки и масштабирования стартапов. Ее внедрение поможет упростить ведение бизнеса в 27 странах ЕС для начинающих инновационных компаний, привлечь инвестиции и таланты и сократить бюрократию. Профсоюзы считают, что нововведение может ухудшить условия труда наемных рабочих и снизить их зарплаты. В дискуссиях часто звучит термин «польский сантехник». Какое отношение он имеет к цифровой экономике?
НОВАЯ СТРАТЕГИЯ ДЛЯ СТАРТАПОВ
В ЕС разрабатывают пакет мер, которые помогут упростить создание и развитие стартапов в 27 странах блока. Обсуждается и более радикальная идея — о введении единого «европейского юридического режима» для компаний, который часто называют «28-м режимом» или EU Inc. Речь идет о создании «европейской версии компаний», которые смогут работать сразу во всех странах ЕС по единым правилам.
«ПОЛЬСКИЙ САНТЕХНИК»
Какое отношение к новой стратегии по развитию стартапов имеет «польский сантехник»? Это не реальный человек, а символ, который появился в середине нулевых годов XX века во время споров о трудовой миграции внутри ЕС. Когда страны Восточной Европы вступили в Евросоюз, то многие их рабочие отправились на заработки во Францию, Германию, Великобританию, где зарплаты более высокие.
В то время обсуждалась так называемая директива Болкештейна (Директива об услугах на внутреннем рынке ЕС), которая предлагала следующий принцип — компания может работать в другой стране Евросоюза, но применять трудовые правила своей «домашней» страны.
Пример. Польская строительная фирма отправляет сантехника работать во Францию. Он живет и работает на Лазурном берегу, где всё дороже, но зарплату получает по польским стандартам, где всё дешевле. То есть у него расходы на жизнь — французские (высокие), а зарплата — польская (низкая).
Это вызвало протесты профсоюзов, которые опасались, что компании начнут массово использовать труд наемных рабочих из более бедных стран, чтобы платить меньше. И тогда локальные компании будут вынуждены снижать зарплаты местным работникам, чтобы выстоять в конкурентной борьбе. Это явление назвали «социальный демпинг» — когда конкуренция идет не за счет качества, а за счет более низких зарплат и худших условий труда.
«Польский сантехник» стал медийным образом, который использовали в политических дебатах, карикатурах и СМИ. «Польский» — потому что Польша стала одним из крупнейших источников рабочих мигрантов в ЕС, а «сантехник» — как типичная профессия рабочего класса. «Польский сантехник» — символ того, как дешевая рабочая сила может влиять на зарплаты в странах с высоким уровнем оплаты труда.
- Директиву, разработанную нидерландским политиком Фрицем Болкештейном, когда он был еврокомиссаром по вопросам единого рынка, налогообложения и таможенного союза (1999-2004), приняли в 2006 году, но компании обязали соблюдать базовые трудовые стандарты страны, где выполняется работа (минимальная зарплата, безопасность труда и т. д.).
ПОЧЕМУ НАСТОРОЖИЛИСЬ ПРОФСОЮЗЫ?
В новой стратегии для стартапов профсоюзы увидели риск в том, что если компании смогут легко работать по всему ЕС, то они будут легко нанимать людей в разных странах, выбирая, какие правила труда им выгоднее применять и какие зарплаты платить. Это, по мнению профсоюзов, может снизить уровень защиты прав наемных рабочих, сократить их зарплаты и оказать давление на местные компании, которые будут вынуждены снижать зарплаты.
Профсоюзы Кипра (PEO, SEK, DEOK) считают, что если правила станут более гибкими на уровне ЕС, то это «может ударить по местным зарплатам и коллективным договорам». Они опасаются, что положения об условиях труда в стратегии для стартапов и «28-м режиме» похожи на модель, которую обсуждали в середине нулевых. В случае принятия нововведений в предложенном виде трудовые права «польского сантехника» могут быть нарушены, но теперь уже в цифровой экономике и стартапах.
Фото: magnific
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter и на канал в Telegram
Информационный канал «Европы-Кипр» — Kiprogram в Телеграме
