Кабинет министров Республики Кипр одобрил законопроект, в основе которого — идея создания электронных петиций. Чтобы петиция стала законом, действующим правилом или по ней было принято решение правительства, под ней должны поставить подпись как минимум 8000 человек.
— Это форма прямой демократии*, когда граждане напрямую без посредников формируют политику [страны], — пояснил помощник президента Константинос Петридис, курирующий вопрос внедрения электронных технологий в работу правительства.
Петиции в современном мире являются одним из ключевых инструментов демократии, позволяющих гражданам страны обратиться к своему правительству напрямую. В процессе создания кипрского проекта закона об электронных петициях использовался опыт других государств. Одни из самых известных зарубежных аналогов — американский ресурс We the People и британский E-petitions.
По словам г-на Петридиса, процесс превращения идеи в кипрский закон будет состоять из семи этапов. Сначала текст инициативы должен пройти проверку двух комитетов, в состав которых войдут официальные представители правительства, адвокаты, ученые и представители общественных организаций.
Текст проверят на то, имеет ли он отношение к сфере деятельности правительства, а также на то, не противоречит ли он правам человека, международным законам, законам Евросоюза и Республики Кипр. В случае отказа принять петицию к рассмотрению власти должны объяснить причину своих действий.
Получив добро от спецкомитетов, текст гражданской инициативы публикуется на сайте. Государственный сайт, посвященный сбору подписей под электронными петициями, будет запущен в работу до конца марта. В первый месяц после того, как петиция появится на сайте, она должна собрать как минимум 100 голосов. Чтобы власти обратили на нее внимание и начали действовать, нужно собрать как минимум 8000 подписей за четыре месяца.
Если народная инициатива наберет более 8000 подписей, то власти в течение недели должны проверить их подлинность. После этого предложение/требование будет переправлено в соответствующее министерство или ведомство и ляжет в основу разрабатываемого законопроекта, свода правил или поправок к законам. Последний этап — отчет правительства о том, что в итоге было сделано.
КИПРСКИЕ ПЕТИЦИИ НА CHANGE.ORG
www.change.org — одним из самых известных сайтов в Интернете, на котором размещают петиции люди разных стран. Что касается кипрского сегмента, то на сайте предлагают:
- Спасти Кипр, покончив с незаконной оккупацией части острова турецкой армией
- Запретить использование турпакетов по системе «Всё включено»
- Запретить разработку законопроекта о создании дельфинария и правил содержания дельфинов в неволе
- Разрешить использование турко-кипрского флага непризнанной мировым сообществом Турецкой Республики Северного Кипра в ходе песенного конкурса «Евровидение»
- Легализовать «мягкую пневматику» (airsoft guns)
- Увеличить штрафы и ужесточить систему наказаний за нарушения правил дорожного движения
- Запретить строительство крокодиловой фермы на Кипре
А КАК В РОССИИ?
Власти Российской Федерации обязаны реагировать на петиции, размещенные на сайте www.roi.ru («Российская общественная инициатива») и набравшие как минимум 100 000 подписей. Сайт начал работу в апреле 2013 года. Верификация голосов происходит с помощью портала госуслуг, для создания аккаунта на котором нужны паспортные данные. Сейчас на сайте ведется голосование по 2259 инициативам. Россияне могут голосовать как в поддержку инициативы, так и против.
Примеры петиций
- Ввести уголовную ответственность за изменение показаний пробега автомобиля (скрутку пробега)
- Снимать отпечатки пальцев (проводить дактилоскопию) у всех иностранцев, въезжающих в Россию
- Учредить и маркировать вагоны для курящих в пригородных поездах
- Запретить продажу детского шампанского, а также игрушек и продуктов питания, дизайн которых напоминает об алкоголе или находится в таре из-под алкогольных напитков
- Перечислять ежегодно на личный счет каждого гражданина России отчисления от налогов, полученных от любой коммерческой деятельности с природными ресурсами РФ
- Обязать хозяев собак убирать экскременты за питомцами при выгуле
- Отменить «золотые парашюты» для всех госслужащих, служащих государственных предприятий, служащих предприятий компаний, доля государства в которых более 50%
- Отменить проценты по ипотеке по всей России, а не только в Ингушетии
- Сделать переводы между банковскими картами физических лиц всех банков беспроцентными
- Отменить справку для посещения бассейна
- Установить 6-часовую продолжительность ежедневной работы или рабочей смены
Благодаря петиции, размещенной на портале РОИ, был принят закон о сохранении за его владельцем номера телефона при смене мобильного оператора. Был также введен запрет на повышение уровня звука во время демонстрации рекламных блоков на российских телеканалах.
А вот еще был случай
Один из самых забавных случаев, связанных с гражданскими инициативами, произошел в США. В 2013 году на портале We the People появилась петиция с требованием построить космическую станцию «Звезда смерти», которая существует в культовой фантастической франшизе «Звездные войны». Поскольку петиция набрала 25 тысяч голосов, президентской администрации пришлось рассмотреть ее.
Глава департамента науки и космоса Пол Шоукросс назвал идею строительства «Звезды смерти» невыполнимой. Строительство космической станции, аналогичной той, которая фигурирует в «Звездных войнах», обойдется налогоплательщикам в 850 квадриллионов долларов, к тому же, как оказалось, администрация президента США не поддерживает идею уничтожения планет.
* Прямая демократия — форма политической организации и устройства общества, при которой основные решения инициируются, принимаются и исполняются непосредственно гражданами.
