Офис генерального аудитора Республики Кипр Андреаса Папаконстантину пришел к выводу, что доноры фонда первой леди страны часто получают госконтракты и другие преференции. По мнению аудиторской службы, фонд поддержки студентов, возглавляемый женой президента, «производит впечатление благотворительной организации, целью которой является оказание влияния».
ПРЕДЫСТОРИЯ
С момента создания в 2014 году по 2022-й годовой доход фонда поддержки студентов составлял около 500 тысяч евро. В 2023 году поступления резко выросли до 2,3 млн евро. В 2024-м они остались на этом же уровне.
Председателем фонда является супруга президента. Изначально его возглавляла Андри Анастасиади. В марте 2023 года фонд стала курировать супруга нового президента Никоса Христодулидиса Филиппа Карсера.
В сентябре 2024 года парламент одобрил законопроект, обязывающий публиковать имена и фамилии физических лиц и названия компаний, пожертвовавших более 5000 евро в фонд первой леди. Список доноров надо было публиковать на сайте фонда.
Спустя месяц Никос Христодулидис отказался подписывать законопроект и отправил его в Верховный суд, сославшись на потенциальные противоречия с основными законами Евросоюза и правилами защиты персональных данных.
В апреле 2025 года Верховный суд единогласно отклонил закон, требующий раскрытия информации о донорах фонда социальной поддержки. Суд постановил, что документ нарушает конституционные нормы защиты частной жизни.
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ?
Офис генаудитора опубликовал отчет о фонде социальной поддержки, который помогает нуждающимся студентам не бросать учебу. Под руководством первой леди он финансируется частными донорами, которые могут сохранять анонимность. Отсутствие полной прозрачности вызывает сомнения в деятельности фонда, заявили в Счетной палате.
ФРАГМЕНТЫ ОТЧЕТА
- В докладе аудиторской службы упоминается компания, которая пожертвовала 695 750 евро в 2023 и 2024 годах. В это же время «она подписала с государством долгосрочный контракт на высокую стоимость».
- Шесть судоходных компаний, пожертвовавших 750 000 евро в 2024 году, выиграли от решения правительства, которое снизило тоннажный налог до 30% для некоторых типов судов в мае 2024 года.
- Физическое лицо, компании которого была выдана лицензия на строительство объекта для коммерческого использования, внесло два взноса в фонд за 2023–2024 гг. в размере 200 000 евро за каждый год.
- Компания, которая была лицензирована компетентным органом в качестве кредитного управляющего в конце 2024 года, внесла в фонд в том же году 50 000 евро, а в 2023 году — 30 000 евро.
- Компании в сфере финансовых услуг, которые после выявленных нарушений находились в процессе урегулирования с компетентным органом, внесли в фонд суммы от 10 000 до 50 000 евро.
ВЫВОДЫ + СОВЕТ
— Существует связь — или создается впечатление, что существует связь — влияния и/или ожидания выгоды, — сказано в отчете генерального аудитора Республики Кипр.
По его мнению, проблематично, что председателем фонда социальной поддержки является супруга главы государства, «при этом президент может принимать решения, которые напрямую или косвенно затрагивают частные компании-доноры».
Офис генаудитора рекомендовал фонду поддержки создать внутренний механизм для повышения прозрачности. Предложено, чтобы отныне все доноры, пожертвовавшие более 20 000 евро в год, давали согласие на раскрытие имени и фамилии.
РЕАКЦИЯ ОППОЗИЦИИ
Оппозиционная партия AKEL заявила, что выводы генерального аудитора свидетельствуют о «скандальной непрозрачности, конфликте интересов и отсутствии меритократии в функционировании фонда».
РЕАКЦИЯ ФОНДА
— Предпринимается попытка использовать аудит в политических целях. Позиция аудиторской службы представлена таким образом, что создается ложное впечатление о злоупотреблении властью без учета конституционного и правового контекста, — сообщил фонд первой леди.
Фото Cyprus News Agency
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter и на канал в Telegram
Информационный канал «Европы-Кипр» — Kiprogram в Телеграме
