На бумаге у Кипра могут быть убедительные доказательства предотвращения коррупции среди высших должностных лиц, но эффективность мер подрывают изъяны системы контроля и увеличение количества надзорных органов с недостаточными ресурсами, координацией, опытом и полномочиями. Таково мнение Международной организации группы государств по борьбе с коррупцией при Совете Европы (GRECO).
Как сообщает Cyprus News Agency, 2 октября организация опубликовала доклад о предотвращении коррупции на Кипре и содействии честности и неподкупности на руководящих должностях и в правоохранительных органах. Настало время, считает GRECO, разработать специализированную антикоррупционную политику для всех лиц, занимающих высшие руководящие посты.
- 94% киприотов, согласно европейскому опросу общественного мнения, проведенному в 2022 году, считают, что в стране процветает коррупция — это почти на 30% выше, чем в среднем по Евросоюзу.
По мнению GRECO, на Кипре должна быть создана более надежная система подотчетности правительства, чтобы ограничить торговлю влиянием и снизить риск того, что политики будут ставить во главу угла интересы влиятельных корпораций и богатых людей. У надзорных органов должно быть больше полномочий для проверки банковских счетов и информации о владении недвижимостью.
В 2022 году парламент Республики Кипр принял закон о создании независимой комиссии по борьбе с коррупцией, усилении методов защиты свидетелей, сообщивших о случаях коррупции, и регулировании системы лоббирования. Однако эти законы должны работать. Особого контроля требуют случаи возможных конфликтов интересов, включая феномен «вращающейся двери»*.
* Феномен «вращающейся двери» (от англ. revolving door) — перемещение высокопоставленных сотрудников из госсектора в частные компании и наоборот, что приводит к непрозрачному лоббированию и конфликту интересов.
В докладе отмечается, что глава государства обладает широкими полномочиями, но в стране отсутствует система стратегического анализа важных факторов коррупционного риска для высших чиновников и их проверки перед назначением на должности.
— И, хотя существует этический кодекс, [которым должны руководствоваться министры], его действие не распространяется на президента. Кодекс представляет собой скорее декларацию принципов, чем полноценную систему этических правил, нарушение которых приводило бы к неизбежным последствиям, — отмечает GRECO.
По мнению организации, необходимо сделать более прозрачной систему назначения высшего руководства полиции. Нужно также сформировать комплексный подход к жалобам на действия полицейских, включая систему их рассмотрения.
- В понедельник, 2 октября, глава пресс-службы правительства Константинос Летимбиотис объявил о том, что власти намерены создать комиссию, которая изучит рекомендации GRECO в отношении Кипра и будет контролировать их внедрение.
Фото: freepik
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter, ВКонтакте и на канал в Telegram
