Австрия как страна-председатель Евросоюза разрабатывает документ, касающийся создания «контролируемых центров» для беженцев (по сути — фильтрационных лагерей), прибывающих в ЕС. Кипр наряду с Испанией, Францией, Италией, Мальтой, Хорватией и Грецией включен в список стран, которым предстоит открыть такие центры. Правительство Республики Кипр выступает против этой идеи, утверждая, что и так уже является страной ЕС с наивысшим соотношением беженцев к численности населения, и что у страны превышен лимит возможностей по приему и обустройству мигрантов с Ближнего Востока.
ПОЧЕМУ КИПР?
До 2015 года беженцы из Сирии не хотели выбирать Кипр в качестве первой страны ЕС, куда причаливали их лодки. И это несмотря на то, что остров ближе всего расположен к берегам Сирии. Среди причин парадокса фигурировали довольно жесткая иммиграционная политика Республики Кипр в отношении беженцев, отсутствие сухопутных границ с другими странами ЕС, а также то, что Кипр не входит в Шенгенскую зону.
- В 2014 году Республика Кипр приняла поправку к закону о беженцах, которая запретила воссоединение семей тем иностранцам, которые получили на Кипре временный гуманитарный статус.
В 2015 году Евросоюз ужесточил законы в области миграции, в Германию и Швецию стало попасть сложнее, и лодки с беженцами стали причаливать к берегам Кипра всё чаще. По данным статистики, в прошлом году рост числа соискателей статуса беженцев на Кипре составил 56%, а за пять месяцев текущего года — 40%.
В 2017 году Кипр занял второе место в Евросоюзе, пропустив вперед только Грецию, по соотношению числа беженцев к миллиону населения страны (5235). В первом квартале 2018 года Кипр вырвался на первое место, получив 1551 заявление от соискателей статуса беженцев на миллион жителей страны.
На Кипре проживают порядка 15 тысяч выходцев из Сирии. По данным миграционной полиции Республики Кипр, которая работает с прибывающими беженцами, турецкие контрабандисты «рекламируют» Кипр среди сирийцев, оказавшихся в Турции, как «идеальную» страну для миграции и проживания в Евросоюзе.
КАТЕГОРИИ БЕЖЕНЦЕВ
Мигрантов, прибывающих на Кипр из стран Ближнего Востока и Африки, кипрские власти подразделяют на три категории.
Политические беженцы
Статус политэмигрантов предоставляется на Кипре довольно редко. Политубежище получают те, кто преследовался за религиозные или политические взгляды (например, курды в Турции). Его обладатели имеют право на постоянное проживание и работу на Кипре, а также могут привезти сюда членов семьи (супругов и несовершеннолетних детей). У них есть право претендовать на получение гражданства по натурализации, прожив на Кипре семь лет.
- По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев на Кипре, с 2011 по 2017 годы кипрские власти получили от граждан Сирии 6231 заявление с просьбой о предоставлении статуса политбеженцев. В итоге политическое убежище на Кипре получили 140 человек, а гуманитарный статус — 4934.
Мигранты, получившие гуманитарный статус
Прибывают из стран, где ведутся военные действия, произошли перевороты и т.п. Имеют право на временное проживание на Кипре. У них нет возможности привезти на Кипр членов семей. Как только в их родных странах ситуация нормализуется, должны покинуть Кипр.
- В 2002-2017 гг. остров предоставил гуманитарный статус примерно 10 тысячам беженцев. С прошлого года осталось около 3000 заявок плюс еще 2435 в 2018-м.
Экономические мигранты
Кипр для данной категории мигрантов является страной с более высоким уровнем жизни. Так как оснований для их пребывания на острове нет — их не преследуют в родных странах за политические или религиозные взгляды, там нет войн или локальных конфликтов, — то кипрские власти обязаны их депортировать.
- Часть мигрантов уничтожают свои документы и затем выдают себя за сирийцев — чтобы их точно не выслали. Некоторые сжигают кислотой кончики пальцев, чтобы сделать нераспознаваемыми свои отпечатки. Есть категория беженцев с айфонами последних моделей, готовых платить контрабандистам по несколько тысяч евро.
«КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ЦЕНТРЫ»
Австрия как страна-председатель Евросоюза работает над идеей создания «контролируемых центров» для беженцев. Она делает это на основе решений экстренного саммита лидеров стран-членов Евросоюза, состоявшегося 28-29 июня в Брюсселе.
Согласно документу, «чтобы избежать ненужных перемещений людей, которые могут быть возвращены, и обеспечить им немедленную помощь, такие центры могут быть созданы в Испании, Франции, Италии, Мальте, Хорватии, Греции и на Кипре».
В этих «центрах» власти стран-членов ЕС должны будут определять статус прибывших в Европу мигрантов: кого из них оставить, предоставив политубежище или гуманитарный статус, а кого — депортировать (речь об экономических мигрантах и тех, кто уже ранее нарушал законы и был выслан из Евросоюза).
- Евросоюз возьмет на себя все расходы за создание и обслуживание «контролируемых центров». К тому же ЕС намерен выплачивать по 6000 евро за каждого мигранта, принятого в такой центр, а также 500 евро на «транспортные расходы».
Несмотря на то, что Кипр упоминается среди семи стран, на территории которых должны быть созданы подобные центры, правительству Республики Кипр копия разрабатываемого документа до сих пор не предоставлена.
Кипрские власти высказывают опасение, что временные центры превратятся в лагеря для беженцев, где мигранты будут проживать годами. Министр внутренних дел Константинос Петридис, курирующий миграционную политику, заявил The Sunday Mail, что необходимо создать автоматический механизм перераспределения беженцев по территории ЕС.
Детали
- Евросоюз стремится выработать новую миграционную политику с 2015 года, когда более миллиона беженцев прибыли в Европу.
- Нынешний миграционный кризис является крупнейшим в Европе со времен Второй мировой войны. Число беженцев превышает два миллиона.
- Сейчас беженцы попадают в Европу двумя основными путями — через Турцию в Грецию и в Италию через Ливию.
- С 1 января по 8 августа 2018 года в Европу по Средиземному морю прибыли 60 309 мигрантов и беженцев, при этом 1524 утонули.
Фото из архива Cyprus News Agency
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter, ВКонтакте и на канал в Telegram
