3 сентября заканчивается переходный период, в течение которого любой работодатель мог без штрафных санкций зарегистрировать своих сотрудников, не оформленных в министерстве труда. Осенью в действие вступают более жесткие правила трудоустройства, цель которых — борьба с незадекларированным трудом. Штрафным санкциям подвергнутся не те, кто работает без регистрации, а те, кто использует их труд.
ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ПОДОШЕЛ К КОНЦУ
- Незадекларированный труд — оплачиваемый труд, с которого не выплачиваются налоги и сборы. Он отличается от нелегального тем, что сотрудник имеет право на работу на Кипре (речь идет о гражданах Кипра и других стран Евросоюза, а также членах их семей), но не зарегистрирован в министерстве труда и соцобеспечения. Труд граждан третьих стран без рабочей визы считается нелегальным.
Напомним, что в начале лета глава министерства труда и социального обеспечения Республики Кипр Зета Эмилианиду выделила работодателям три месяца на то, чтобы они смогли оформить сотрудников, трудившихся у них без регистрации в минтруда. После этого нарушителям закона будут грозить серьезные штрафы — от 3000 евро за каждого неоформленного работника.
Перед окончанием переходного периода министерство труда провело кампанию в средствах массовой информации. В качестве героев социальной рекламы были взяты имперские штурмовики из киносаги «Звездные войны».
— Незадекларированный труд. Это касается всех нас, — гласит слоган минтруда.
ОФОРМЛЕНИЕ — С ПЕРВОГО ДНЯ РАБОТЫ
С 3 сентября в расчет не будут приниматься типичные оправдания работодателей: «Он [наемный рабочий] начал трудиться у меня сегодня». Проинформировать минтруда о найме нового сотрудника необходимо за сутки до того, как он приступит к выполнению обязанностей. Раньше сотрудника можно было оформить на работу в течение первого месяца его испытательного срока. Теперь данное положение уже не действует.
1) Работодатель должен заполнить бланк «Декларация о найме работников» (Declaration of Hiring Employees), который необходимо отправить в региональный офис министерства труда или центр по обслуживанию граждан.
2) Работодателю также следует заполнить три копии бланка «Сертификат о начале работы по найму» (Certificate of Commencement of Employment). Одну копию сертификата он должен хранить у себя (она может понадобиться для предъявления в ходе инспекционной проверки), вторую — выдать наемному рабочему, третью — отправить в фонд социального страхования.
За нарушения закона о труде работодатели обязаны заплатить штраф и сделать отчисления в фонд социального обеспечения.
ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ
Если в рекламном проекте минтруда имперские штурмовики «Звездных войн» патрулируют галактику, то на реальном Кипре за соблюдением законов о труде следят инспекторы. В 2016 году было проведено 10 554 проверок. Этот показатель будет лишь увеличиваться.
- В 2010 году в судах рассмотрены 236 дел, касающихся незадекларированного труда. Совокупная сумма штрафов составила 132 000 евро. В 2016 суды рассмотрели 318 уголовных дел. Сумма штрафов составила 186 761 евро.
Инспектор имеет право провести проверку на рабочем месте в любое время. Для этого ему надо лишь предъявить свое удостоверение личности. Если инспектор предполагает, что проведению инспекции могут воспрепятствовать, он имеет право прийти в сопровождении полицейского.
По словам представителя минтруда Андиса Апостолу, инспекции будут проводиться не только в офисные часы, но и в вечернее время, чтобы можно было проводить проверки в заведениях сферы туризма и ресторанного бизнеса.
Если речь идет о частном жилье, то тут действуют другие правила. Если владелец жилья отказывается сотрудничать с инспекцией, то необходимы либо личное распоряжение шефа полиции Республики Кипра, либо решение суда.
ЗАРПЛАТЫ В КОНВЕРТЕ
В новое законодательство включен пункт о проверке размера зарплат сотрудников. К примеру, зарплата у секретаря компании до вычета налогов — 1500 евро. Работодатель декларирует в минтруда, что платит сотруднице 870 евро. С этой суммы он отчисляет налоги в социальный фонд. Оставшуюся часть зарплаты босс отдает наличными в конверте. С этой части суммы соцналог не платится.
Власти утверждают, что думают о будущем. Если работодатель производит отчисления в социальный фонд с неполной суммы зарплаты, то после выхода на заслуженный отдых его сотрудница будет получать маленькую пенсию, которой ей не будет хватать на поддержание достойного уровня жизни. И тогда пенсионерка будет вынуждена обратиться к государству с просьбой о помощи.
— Начальница оформила меня на почасовку, хотя я работаю полный рабочий день и зачастую даже перерабатываю, — рассказала «Европе-Кипр» жительница Лимассола. — Моя официальная зарплата — 300 евро в месяц. Остальную часть зарплаты я получаю в конверте. Начальница заявляет, что не может платить соцвзносы со всей суммы зарплаты. Вот такая экономия на нас, подчиненных. Я бы давно ушла из этой компании, но в моем возрасте уже сложно найти работу, поэтому терплю.
ШТРАФЫ
Министр труда Зета Эмилианиду полагает, что высокие штрафы помогут эффективно решить проблему. Штраф за каждого незадекларированного рабочего составит 500 евро в месяц. Закон гласит, что автоматически будет считаться, что обнаруженный на рабочем месте незадекларированный сотрудник трудился уже как минимум полгода. Это означает, что сумма штрафа вырастает до 3000 евро (500 х 6).
Максимальный штраф для тех работодателей, которые использовали незадекларированный труд не более чем 10 рабочих, — 10 000 евро. Если штраф будет выплачен в течение месяца, работодатель получит 30-процентную скидку. Если же он не заплатит в течение 30 дней, то за каждый просроченный день ему начислят пеню — 50 евро.
Разработана процедура подачи жалобы, если работодатель не согласен с решением инспекции. Если дело дойдет до суда, то работодатель должен будет доказывать, что не нарушал закона. Иными словами — государству не придется доказывать суду, что работодатель нарушал закон.
Если речь идет о самозанятом лице, не задекларировавшем свой труд, то сумма штрафа будет равна 200 евро в месяц. Тут действует аналогичная система — инспектор будет считать, что самозанятое лицо трудилось уже как минимум полгода. Это значит, что сумма штрафа вырастет до 1200 евро. Максимальный штраф для индивидуальных предпринимателей — 5000 евро.
СОЦНАЛОГ
Законом установлен минимальный месячный оклад для незадекларированных рабочих — 1144 евро. С этой суммы работодатель должен будет выплатить соцналог за шесть месяцев. Согласно закону о социальном обеспечении, в 2017 году ежемесячно в фонд соцстраха должно поступать 20,2% от суммы зарплаты рабочего.
- Наемный рабочий перечисляет в фонд соцстраха 7,8% зарплаты.
- Столько же (7,8%) должен заплатить в фонд его работодатель.
- Еще 4,6% добавляет государство.
Это означает, что работодатель должен будет перечислить в фонд 535,39 евро за полгода в качестве соцналога (89,23 евро в месяц).
ПРОБЛЕМА НАМНОГО СЕРЬЕЗНЕЕ
Минтруда оценило масштабы проблемы: незадекларированный труд на Кипре — это 15,4% от общего объема рынка труда. Речь идет только о тех случаях, которые были выявлены. Минтруда предполагает, что проблема намного серьезнее.
— Незадекларированный труд не только крадет у безработных рабочие места, но и лишает [тех, кто работает без регистрации] социальных выплат и достойной пенсии, — напоминает министр труда Зета Эмилианиду.
Труд без соответствующего оформления мешает нормальному ведению бизнеса в стране и препятствует развитию здоровой конкуренции.
Куда звонить, если работодатель не хочет вас оформлять?
Для борьбы с незадекларированным трудом минтруда открыло бесплатную телефонную линию. Позвонив по телефону 7777 8577, любой житель Республики Кипр может анонимно сообщить о случаях незадекларированного или нелегального труда.
