В пятницу, 29 января, в Республике Кипр были объявлены меры борьбы с коррупцией, которую глава государства Никос Анастасиадис сравнил с Лернейской гидрой*.
* Лернейская гидра — в древнегреческой мифологии змееподобное многоголовое чудовище, которое опустошало область Лерны. Была убита Гераклом и Иолаем. Убийство Лернейской гидры — второй подвиг Геракла.
— 30 октября [2020 года] я объявил, что через несколько дней обнародую серию новых мер борьбы с коррупцией, — заявил Никос Анастасиадис. — Задержка вызвана только моим желанием вовлечь в этот процесс политические силы, институты власти и значительное число неправительственных организаций, чья основная цель — прозрачность, подотчетность [народу] и борьба с коррупцией.
По мнению президента, для успешного претворения данной программы в жизнь необходима поддержка политических партий, профсоюзов, представителей бизнес-сообщества, а также всех слоев кипрского общества.
Программу борьбы с коррупцией представили министр юстиции и общественного порядка Эмили Йолити и замглавы пресс-службы правительства Панайотис Сентонас.
В основе кипрской концепции борьбы с коррупцией лежат три основных поступала
- предотвращение, образование и осведомленность
- законодательные меры
- отслеживание и оценка возможных рисков
ПЕРВЫЙ ПАКЕТ МЕР
Образование, информация, профилактика
1. Значительно усилить работу отделов внутреннего аудита во всех министерствах, государственных и полугосударственных организациях, независимых службах и других структурах власти Республики Кипр.
- Создать точки контактов граждан с сотрудниками отделов внутреннего аудита, а также ввести в действие единую горячую линию, которая будет принимать жалобы и предоставлять информацию жителям Кипра.
- Усилить контроль в сферах повышенного риска, включая государственные тендеры, систему здравоохранения, инфраструктурные проекты, выдачу разрешений на строительство, смену статуса земельных участков и т.д.
- Разграничить зоны ответственности и сферы деятельности всех участников программы, которая призвана предотвращать коррупцию и бороться с ней.
2. Проводить обучающие тренинги для госслужащих и руководителей департаментов, отделов и служб госсектора.
3. Подписать меморандум о сотрудничестве с образовательными и научными учреждениями, которые могут предоставлять экспертные оценки и помогать развивать инновационные методы/практики предотвращения коррупции и борьбы с ней.
4. Повышать осведомленность общества и развивать нулевую терпимость к случаям проявления коррупции. Усилить сотрудничество между правительственными и неправительственными структурами в сферах образования и проведения информационных кампаний по борьбе с коррупцией.
5. Повышать уровень осведомленности о проблемах коррупции среди школьников и студентов. Разработать образовательные программы и другие формы распространения информации о борьбе с коррупцией в государственных и частных образовательных учреждениях.
6. Разработать молодежную декларацию против коррупции. Проводить акции с участием молодежи, направленные на формирование полной прозрачности в работе государственных и частных структур.
ВТОРОЙ ПАКЕТ МЕР
Законодательство
1. Создать Национальное интеграционное агентство, цель которого — контроль в режиме реального времени доходов политически значимых лиц, возможных нарушений и конфликтов интересов.
2. Создать независимый комитет по найму на работу, повышению и переводу служащих государственных органов власти и полугосударственных организаций.
3. Сделать обязательной ротацию сотрудников различных государственных структур и перевод в другие отделы, департаменты и службы в течение разумного периода времени в том случае, если для перевода не требуются какие-то специализированные знания.
4. Сформировать антикоррупционный отдел, который будет подчиняться генеральному прокурору и его заместителю.
5. Создать в структуре полиции отдел по борьбе с финансовыми преступлениями.
6. Разработать или внести необходимые изменения в этические кодексы кабинета министров, парламента, судебной власти, полиции и госструктур.
7. Ускорить запуск административных судов и модернизацию судебной системы.
8. Разработать антикоррупционное законодательство
- Создать независимое антикоррупционное агентство
- Разработать процедуру защиты информаторов как в государственном, так и в частном секторе
- Разработать правила прозрачности работы всех структур, а также создать список, в который будут вносить тех, кто вовлечен в принятие решений в государственном секторе (система лоббирования)
- Ужесточить систему наказаний в случаях, связанных с коррупцией
- Модернизировать закон о прессе, включив в него электронные СМИ
9. Продвигать и внедрять сертифицированные стандарты прозрачности. Предоставлять стимулы для внедрения таких стандартов в частном секторе после консультаций с профсоюзами и ассоциациями работодателей.
ТРЕТИЙ ПАКЕТ МЕР
Надзор, оценка рисков и информация о гражданском обществе
1. Учредить Ученый совет при министре юстиции и общественного порядка. В него войдут как ученые, так и представители гражданского общества со специальными знаниями.
2. Создать механизм для анонимного предоставления данных, информации и жалоб в независимый антикоррупционный орган.
3. Публиковать на специальной интернет-платформе антикоррупционные расследования о деятельности государственных чиновников и должностных лиц.
4. Создать общенациональный портал для сбора информации о государственных закупках в сферах особого риска (здравоохранение, госзакупки, решения городских советов и т.д.).
5. Подать заявку на включение Республики Кипр в программу общественной интеграции ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития).
- План действий будет доступен для граждан с помощью мониторинга госпрограммы Exantas.
- Для каждого действия будет определен ответственный исполнительный орган, а в начале планирования будут установлены конкретные графики и индикаторы контроля реализации.
- План действий будет регулярно обновляться, чтобы граждане знали о ходе его выполнения.
Фото Cyprus News Agency
!!! — Подписывайтесь на страницы «Европы-Кипр» в Facebook, Instagram, Twitter, ВКонтакте и на канал в Telegram
